主题：上海人口达2433.4万 来沪人员12年增长183％ (他们都是房托?)

截至今年6月，申城实有人口已达2433.4万。这是记者昨日从市政协十一届三十八次常委会议上了解到的消息。最新统计显示，目前来沪人口已达到982.3万，比2000年增长了183％。为此，不少委员呼吁，应通过加快推进产业结构升级等措施，疏堵结合综合治理人口，破解上海面临的"城市病"难题。

城市变得越来越"挤" 

车难挤、病难看、学难上……越来越多市民觉得，上海变得"挤"了。事实上，上海的常住人口正在不断膨胀之中。 

对社会服务造成压力

多位政协委员提出，城郊结合部人口不断集聚的现象，对教育、医疗、社会服务等均造成巨大压力。 

疏堵结合综合管理

"1996年颁布的《上海市外来流动人口管理条例》明显滞后于现实人口管理的需要，法律约束力和实践操作性都大打折扣。"李芬华委员表示，上海应进一步完善人口管理相关法规和工作机制，做好《上海市实有人口服务和管理若干规定(暂行)》修订或上升为法规的工作。抓紧制定《来沪常住人口积分制管理办法》，引导来沪人员有序流动。 

许培星委员则指出，为处理好人才"存量"与"增量"的关系，建议建立面向市场需求的人力资源预警机制，长期监测人力资源的结构、数量是否与产业调整和升级相匹配。姚祖辉委员建议，在上海周边建设卫星城市，进行合理的医疗、教育和交通配套设置，从而分流人口。

我觉得这个都是房托的结论肯定是错的，不靠谱