主题：海南批而未用土地逾28万亩 整改风暴启动

《通报》称，因政府原因造成闲置的土地较多，而市县政府财政资金有限及储备土地不足，采取置换或有偿收回方式处置的压力较大。而企业原因造成闲置的宗地处置程序较多，处置时间较长。还有一些闲置宗地已经转让、抵押，或者已经被法院查封。

海南省国土环境资源厅有关负责人在解读《规定》时说，新《规定》进一步明确：需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕的，视为动工；使用桩基的项目，打入所有基础桩的，视为动工；其他项目，地基施工完成三分之一的，视为动工。

“十二五”期间，海南全省实际新增建设用地将达44万亩，根据土地利用总体规划，今后海南可用的全部建设用地指标总共才65万亩。蒋定之称，越往后，海南的土地指标缺口将越大，土地约束将越突出，因此要十分重视存量挖潜。

而按照海南省政府专项工作方案要求，闲置土地处置工作应在2014年7月1日前处置整改到位，目前还有八个月的时间。